?   轉(zhuǎn)載自珠海特區(qū)報報道

最是一年春好處，奮楫揚帆正當時。

粵港澳大灣區(qū)澳珠極點之上，珠海吹響高質(zhì)量發(fā)展的攻堅號角；錨定嶄新征程，迎來重大利好，十字門片區(qū)再度站在“聚光燈下”！

2月8日，珠海市第十屆人民代表大會第三次會議開幕，市委副書記、市長黃志豪向大會作政府工作報告時提出：“聯(lián)動澳門、橫琴建設(shè)‘十字門金融區(qū)’，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同打造廣東金融發(fā)展‘第三極’”。

珠海，是一座有特殊使命的城市。自誕生以來，就注定要心懷“國之大者”，支持香港、澳門更好地融入國家發(fā)展大局；

珠海，是一座有壯闊雄心的城市。要實現(xiàn)騰飛轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列；要更好服務(wù)全國全省大局，關(guān)鍵是要有高質(zhì)量發(fā)展的大平臺提供有力支撐。

“不謀全局者，不足以謀一域。”但特區(qū)四十多年來的發(fā)展蝶變也深刻地驗證了，善謀全局者，必先謀一域。

順應(yīng)國家戰(zhàn)略而生，歷經(jīng)十三載砥礪奮進，由華發(fā)集團勇挑重擔，領(lǐng)銜規(guī)劃建設(shè)的十字門片區(qū)期待再次精彩蝶變 ——

支撐著“共同打造廣東金融第三極”重大新使命的，是十字門片區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、科學的藍圖規(guī)劃、雄厚的產(chǎn)業(yè)底蘊以及清晰的發(fā)展路徑，昭示其在推進金融高質(zhì)量發(fā)展征程上燃動“新引擎”，在促進珠澳融合發(fā)展，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)澳珠極點中駛?cè)搿翱燔嚨馈保?/p>

經(jīng)過十余年建設(shè)，十字門金融區(qū)正煥發(fā)無限活力。李建束 攝

機遇疊加

獨具金融國際化發(fā)展基因優(yōu)勢

為什么是十字門？從衛(wèi)星地圖上俯瞰，十字門片區(qū)位于珠海與橫琴粵澳深度合作區(qū)交匯地帶，總占地面積約5.77平方公里，與澳門一水相隔。

迎來粵港澳大灣區(qū)、新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、橫琴自由貿(mào)易試驗區(qū)“四區(qū)”疊加機遇，十字門片區(qū)的區(qū)位條件更加凸顯、制度政策優(yōu)勢愈發(fā)顯著，具備集聚產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素資源、輻射和服務(wù)周邊乃至大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的條件。

與此同時，十字門片區(qū)還有另外一種令人驚艷的“打開方式”。這里坐擁“海路軌橋隧”五維立體交通體系：位于港珠澳大橋珠海第一落腳點，通過港珠澳大橋直達香港，通過橫琴口岸、跨境城軌和規(guī)劃中的海底隧道直抵澳門，能與港澳無縫銜接；接入廣珠城軌、廣中珠澳高鐵等，形成灣區(qū)“一小時經(jīng)濟圈”，從而貫聯(lián)珠三角、輻射全國。

市人大代表、珠海銀保監(jiān)分局局長周軒表示，十字門區(qū)域不僅在空間上與港澳路橋相連，而且產(chǎn)業(yè)載體、配套設(shè)施完備，在該區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)具有得天獨厚的條件和基礎(chǔ)。

“加快建設(shè)‘十字門金融區(qū)’，有利于進一步集約重大平臺效應(yīng)，有助于引導珠海、橫琴金融機構(gòu)自主優(yōu)化布局和資源，提升金融資源集聚力和金融產(chǎn)業(yè)競爭力；有助于區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)聚焦特色產(chǎn)業(yè)注入更多‘源頭活水’，匯聚人流、物流、資金流合力，迸發(fā)更多珠澳、琴澳合作生機，打造產(chǎn)融結(jié)合的示范效應(yīng)?！敝苘幈硎?。

澳門特別行政區(qū)立法會議員馬志成認為，粵港澳大灣區(qū)最大的特點是“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、四個核心城市”，而十字門正是其中獨一無二的連接點。珠海建設(shè)“十字門金融區(qū)”，無疑將有利于充分利用澳門、橫琴、珠海的獨特制度和政策優(yōu)勢，構(gòu)建多元化、深層次的金融發(fā)展格局。

馬志成介紹，澳門立法會正致力優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施，完善金融債券市場等新業(yè)態(tài)立法，鼓勵跨境金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，持續(xù)推進跨境金融市場互聯(lián)互通，促進澳門與珠海金融業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

時代選擇

國家戰(zhàn)略使命賦予十字門嶄新定位

時代大勢、珠澳宏愿、歷史選擇，于十字門“匯流”。

應(yīng)國家戰(zhàn)略而生的十字門片區(qū)自誕生伊始，便已有著十足的含“金”量。

當時間推移回2009年，橫琴開發(fā)建設(shè)大幕初啟，十字門片區(qū)以“金融產(chǎn)業(yè)基地、總部經(jīng)濟基地、國際商務(wù)服務(wù)平臺”（兩基地一平臺）為產(chǎn)業(yè)定位，高起點、高標準、高質(zhì)量啟動規(guī)劃建設(shè)，成為“撬動”橫琴開發(fā)的重要支點。

2017年，為全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作，推進珠海城市“南進西拓”，規(guī)劃打造珠海城市新中心和港珠澳大橋經(jīng)濟區(qū)，十字門片區(qū)肩負起為城市新中心集聚金融產(chǎn)業(yè)的更高使命。

隨著習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等國家戰(zhàn)略相繼落地，在全力支持服務(wù)合作區(qū)建設(shè)、助力澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、提升大灣區(qū)澳珠極點能級量級等方面，十字門片區(qū)也被賦予更高期望。

在《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中，一方面將發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)列為合作區(qū)四大重點產(chǎn)業(yè)方向之一，另一方面明確支持澳門在合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展財富管理、債券市場、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)。支持在合作區(qū)開展跨境機動車保險、跨境商業(yè)醫(yī)療保險、信用證保險等業(yè)務(wù)。

2022年，珠海市政府工作報告提出，支持服務(wù)好橫琴粵澳深度合作區(qū)開局起勢、加快建設(shè)。高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)“洪保十”片區(qū)，與合作區(qū)共建隔水相望的國際化中央商務(wù)區(qū)。推動各區(qū)與合作區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、開放協(xié)同、功能協(xié)同。

如今，十字門片區(qū)再擔“共同打造廣東金融第三極”的全新任務(wù)，既是對“兩基地一平臺”產(chǎn)業(yè)定位一以貫之的深化，又是立足新時代對十字門金融區(qū)發(fā)展格局提出的更高要求。

“推動建設(shè)‘十字門金融區(qū)’，是市委、市政府緊跟國家戰(zhàn)略，審時度勢后作出的科學決策，將充分發(fā)揮十字門片區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和積累多年的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為珠海、合作區(qū)乃至大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強助力。”市政協(xié)常委、鶴洲新區(qū)籌備組副組長王濤表示。

回望十字門片區(qū)多來的發(fā)展歷程，始終都把發(fā)展金融業(yè)放在重要位置，始終與國家戰(zhàn)略“同頻共振”，以“一張藍圖畫到底”的決心和定力不斷推進、矢志不移。

據(jù)介紹，“十字門金融區(qū)”的建設(shè)已有清晰方向。從發(fā)展定位來看，十字門金融區(qū)將發(fā)展成為以聚集核心金融機構(gòu)為基礎(chǔ)、以服務(wù)珠海“產(chǎn)業(yè)第一”和環(huán)澳經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代化金融中心。

一方面，通過聚集核心金融機構(gòu)，大力推動科創(chuàng)金融、普惠金融、綠色金融、海洋金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，打造“產(chǎn)融結(jié)合”的新典范；另一方面，聯(lián)動橫琴粵澳深度合作區(qū)和澳門共同推動粵澳跨境金融創(chuàng)新和環(huán)澳特色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

厚植深耕

投資超千億集齊金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素

在世界經(jīng)濟版圖上，一個國家的經(jīng)濟高地，往往鑲嵌著金融中心的“明珠”。未來的十字門，就將成為粵港澳大灣區(qū)中一顆“金融明珠”。十字門片區(qū)經(jīng)過13載的厚植深耕，已累計完成投資超1000億元，呈現(xiàn)出地標載體林立、金融活力迸發(fā)、國際配套完善的城市新中心風貌。

金融載體成熟充沛：十字門金融區(qū)擁有一大批灣區(qū)一流、國際領(lǐng)先的地標級產(chǎn)業(yè)載體，能夠快速、充分滿足相關(guān)金融機構(gòu)進駐辦公、營業(yè)需求。其中，南片區(qū)，擁有339米橫琴IFC、250米華發(fā)廣場、210米橫琴金融租賃總部大廈等珠澳地標，總規(guī)模超過100萬平方米。

北片區(qū)，現(xiàn)有330米珠海中心、229米珠海國際金融大廈等高端樓宇，總規(guī)模超過30萬平方米。此外，正有序推進總規(guī)模約20萬平方米的一批全新金融載體建設(shè)，預計將在2-3年內(nèi)陸續(xù)投入使用，進一步提升片區(qū)金融能級量級。

金融產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)：十字門片區(qū)已累計集聚金融企業(yè)超過400家、各類市場主體逾15000家，涵蓋銀行、保險、證券、基金、保理、融資租賃、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，包括：國內(nèi)地級市中牌照最齊全的綜合性金融投資平臺華發(fā)投控、國內(nèi)最大的四大國有銀行“工農(nóng)中建”、全球領(lǐng)先的投資機構(gòu)IDG資本、世界四個會計師事務(wù)所之一普華永道等，初步形成以牌照金融、跨境金融為核心，總部經(jīng)濟、專業(yè)服務(wù)為支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為推動珠海及橫琴粵澳深度合作區(qū)金融快速發(fā)展的重要力量。

國際配套全面投用：片區(qū)市政道路、橋梁、濱水景觀等基礎(chǔ)設(shè)施已全面建成，連接十字門南北片區(qū)的十字門隧道即將通車；總建筑面積超過20萬平方米的國際會議、展覽配套設(shè)施，瑞吉、喜來登、萬怡等約1750間不同檔次酒店配套，總規(guī)模約16萬平方米的商業(yè)購物中心，10余所涵蓋幼兒園到高中的優(yōu)質(zhì)學校，音樂廳和歌劇院等高端文化設(shè)施，以及大型國際化居住社區(qū)等完善成熟的產(chǎn)業(yè)配套和生活配套，能夠充分滿足未來高端金融人群的工作生活需求。

澎湃動能

為珠海“產(chǎn)業(yè)第一”引入更多金融活水

國家戰(zhàn)略的如椽巨筆，追光逐夢的鏗鏘腳步，行走在十字門片區(qū)，時時能夠感受到奮力向上的力量。

2021年，《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于支持珠海建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)的意見》發(fā)布，明確支持珠海加快發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群金融服務(wù)效能，支持珠海建設(shè)區(qū)域特色金融中心。

十字門片區(qū)作為最具條件和優(yōu)勢承接區(qū)域特色金融中心這一重任的區(qū)域，能夠更好聚合粵港澳金融要素資源，更好增強“珠中江都市圈”金融輻射效應(yīng)和帶動能力，更好與香港、澳門錯位發(fā)展、互動疊加，發(fā)揮出廣東金融“第三極”的強大能量。

新春伊始，廣東省、珠海市相繼召開高質(zhì)量發(fā)展大會，擂起奮進催征的金鼓。當下珠海明確提出，要打造“制造業(yè)當家”創(chuàng)新品牌，力爭2—3年內(nèi)實現(xiàn)“規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增、百億工業(yè)企業(yè)倍增、高新技術(shù)企業(yè)倍增、外貿(mào)倍增”，邁入工業(yè)總產(chǎn)值“萬億俱樂部”。

“打造廣東金融發(fā)展‘第三極’”這個新提法，令長期深耕實體產(chǎn)業(yè)的市政協(xié)委員姜圣澤倍感振奮?！皩嶓w經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈?！苯烧f，建設(shè)“十字門金融區(qū)”，必然能夠匯聚更多金融要素輸入實體經(jīng)濟，形成“金融-科技-產(chǎn)業(yè)”的高質(zhì)量循環(huán)。

如何讓金融成為一池“活水”，澆灌實體經(jīng)濟，為珠海騰飛轉(zhuǎn)型升級邁向“倍增快車道”增添新動力?

“十字門金融區(qū)落地后，我們將圍繞落實全市‘產(chǎn)業(yè)第一’戰(zhàn)略這一核心，指導轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)把握高質(zhì)量發(fā)展機遇，通過更深度的銀企對接、更大力度的金融創(chuàng)新，不斷優(yōu)化提升服務(wù)實體經(jīng)濟水平，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供一站式、多元化和更高質(zhì)量的綜合性金融服務(wù)，推動區(qū)內(nèi)金融服務(wù)在珠海金融高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、作出示范?！敝苘幈硎尽?/p>

“加快建設(shè)金融聚集區(qū)，可通過金融機構(gòu)的聚集和金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，進一步推動產(chǎn)融協(xié)同，助力完善多層次的金融服務(wù)體系以及金融生態(tài)圈建設(shè)，促進打造珠海金融發(fā)展‘三張網(wǎng)’，并為全市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引入更多金融‘活水’。”珠海金融工作局副局長王攀稱。

廣闊未來

攜手港澳與國際奏響“大灣區(qū)和鳴”

針對打造廣東金融“第三極”，今年的珠海市政府工作報告明確提出“加強與港澳及國際金融市場的合作，用好QFLP、QDLP等政策，重點發(fā)展跨境金融、特色金融、資金管理、保險服務(wù)等，加快引進金融機構(gòu)區(qū)域性總部、業(yè)務(wù)總部”。

金融業(yè)內(nèi)人士分析，跨境金融、科創(chuàng)金融等是大灣區(qū)內(nèi)部最具潛力的發(fā)展領(lǐng)域，也是金融支持實體經(jīng)濟的最佳著力點。在十字門片區(qū)打造金融聚集區(qū)，以政策、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢充分聯(lián)動澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)，大力開展金融招商，引入境內(nèi)外高質(zhì)量的金融機構(gòu)和科創(chuàng)型企業(yè)，進一步發(fā)展跨境創(chuàng)新金融，協(xié)同廣州、深圳等金融中心共同成為大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。

澳門國際銀行、中國銀行珠海分行、國金證券、橫琴人壽、華通金租等全國知名金融機構(gòu)負責人紛紛表示，十字門金融區(qū)建設(shè)將為粵港澳跨境金融聯(lián)動創(chuàng)造有利條件，為內(nèi)地金融機構(gòu)與港澳金融市場的深度融合提供重要機遇，有利于探索開發(fā)具有大灣區(qū)、粵澳特色的金融產(chǎn)品和服務(wù)，接下來將積極在十字門金融區(qū)布局更多區(qū)域性總部、業(yè)務(wù)總部等機構(gòu)，全力參與廣東金融“第三極”建設(shè)。

也是在今年2月8日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》正式公布，其中明確提出，支持在合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展財富管理、債券市場、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)。鼓勵合作區(qū)營造與港澳、國際接軌的金融營商環(huán)境，探索構(gòu)建適應(yīng)合作區(qū)高水平開放的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

在金融合作中跑出“十字門速度”，唱響“大灣區(qū)和鳴”，這是更高起點上的再出發(fā)，是邁向未來的新探索。

在全國政協(xié)委員、澳門金融法律學會會長陳華強看來，澳門產(chǎn)業(yè)相對單一，在金融這樣的優(yōu)勢行業(yè)上需要深掘潛力。近年來，澳門先后出臺融資租賃公司法律制度、保險業(yè)務(wù)法律制度和信托法等。隨著未來一系列金融法律法規(guī)的完善，將可支持融資租賃、信托、基金、證券，以至更加創(chuàng)新的金融業(yè)務(wù)發(fā)展。金融企業(yè)走出澳門開辟新發(fā)展空間是必然趨勢。

“‘十字門金融區(qū)’與澳門隔江對望，是助力澳門拓展發(fā)展空間，服務(wù)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的理想載體，相信這里將成為跨境金融產(chǎn)品與服務(wù)大膽創(chuàng)新的‘試驗田’?！标惾A強說。

“‘十字門金融區(qū)’的建設(shè)，對澳門金融機構(gòu)亦是難得的發(fā)展機遇，建議比照橫琴模式，適當降低澳資金融機構(gòu)設(shè)立銀行、保險機構(gòu)的準入門檻，鼓勵澳門金融機構(gòu)在金融區(qū)內(nèi)設(shè)立機構(gòu)展業(yè)；在見證代理開戶、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面出臺更多的便利化措施。”全國政協(xié)委員、澳門發(fā)展銀行執(zhí)行董事陳季敏表示。

業(yè)界聲音

澳門國際銀行董事長黃來志表示，“十字門金融區(qū)”的設(shè)立拓寬了澳門商業(yè)銀行在粵港澳大灣區(qū)的展業(yè)空間，將促進珠澳兩地金融機構(gòu)的互聯(lián)互通，并將助力珠澳商業(yè)銀行拓展跨境融資、實現(xiàn)跨境融合，迎來粵澳金融創(chuàng)新發(fā)展新機遇。

橫琴人壽董事長蘭亞東透露，橫琴人壽正在積極規(guī)劃“十字門金融區(qū)”的保險服務(wù)藍圖，將積極探索具有區(qū)域特色的產(chǎn)品及服務(wù)項目。同時，通過產(chǎn)品和服務(wù)升級，為港澳居民、海外人才提供更具特色的跨境產(chǎn)品和服務(wù)，包括跨境醫(yī)療險、門急診醫(yī)療產(chǎn)品等，為吸引人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

國金證券總裁姜文國認為，“十字門金融區(qū)”的落地將有效促進粵澳跨境金融聯(lián)動，依托政策支持，可推動跨境金融產(chǎn)品、跨境投融資以及金融科技等業(yè)務(wù)創(chuàng)新；依托鶴洲新區(qū)及橫琴的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民財富管理需求，可推動證券行業(yè)投資銀行、財富管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

橫琴華通金融租賃有限公司總經(jīng)理王海表示，“十字門金融區(qū)”鏈接粵港澳三地有效需求，可為融資租賃公司在先進制造、綠色低碳、信息技術(shù)、戰(zhàn)略新興等行業(yè)領(lǐng)域帶來新的業(yè)務(wù)機遇，更好服務(wù)珠?！爱a(chǎn)業(yè)第一”建設(shè)與實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

他山之石

一個充滿活力的金融中心，其影響力往往能超越地理空間存在。佼佼者如美國的華爾街、倫敦金融城、香港中環(huán)、北京金融街等，都以金融之力，成功引導了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，影響著全球經(jīng)濟格局。

2022年9月，國家高端智庫中國（深圳）綜合開發(fā)研究院與英國智庫Z/Yen集團聯(lián)合發(fā)布“第32期全球金融中心指數(shù)報告（GFCI 32）”顯示，深圳綜合排名再上升1位，位居全球第9。香港、上海、北京、深圳中國四大金融中心均躋身全球金融中心十強。

他山之石，可以攻玉。作為深圳重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2022年深圳金融業(yè)增加值首次突破5000億元大關(guān)，居國內(nèi)大中城市第三位，增速同比增長8.2%。啟動不到一年的前海深港國際金融城，已簽約入駐200家金融機構(gòu)，其中港資外資機構(gòu)占三成，恒生前海基金、聯(lián)易融數(shù)字科技、大新銀行等重點港資、外資金融機構(gòu)落子前海。

相比“老”而“強”的世界金融中心，深圳可謂是“新”且“全”?！渡钲谑薪鹑跇I(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出建設(shè)“四個中心”：全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續(xù)金融中心、國際財富管理中心?？梢哉f，這四個中心的建設(shè)，使深圳金融業(yè)具備不同于傳統(tǒng)金融中心的創(chuàng)新特質(zhì)。

在不少金融業(yè)界人士看來，強化區(qū)域聯(lián)動，推動錯位發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、獨具特色的金融市場，也是未來“十字門金融區(qū)”發(fā)展中的應(yīng)有之義。

中山大學國際金融學院副教授楊揚指出，橫琴粵澳深度合作區(qū)的制度紅利，多年沉淀的跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和人才、資本等資源，都將為“十字門金融區(qū)”的金融發(fā)展，特別是國際結(jié)算和人民幣離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展提供得天獨厚的優(yōu)勢。

基礎(chǔ)設(shè)施、金融載體、生產(chǎn)生活配套的“厚積薄發(fā)”，同樣賦予十字門得天獨厚的投資環(huán)境和機遇優(yōu)勢?！笆珠T片區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)基本形成，未來，伴隨更多政策利好推出及‘硬聯(lián)通’‘軟聯(lián)通’加速，將加速躍升為匯集人流、物流、資金流等要素的橋頭堡?！卑拈T城市大學協(xié)理副校長葉桂平指出。