榮剛，華發(fā)股份首席更新官、華發(fā)城市更新公司董事長，廣東省三舊改造協(xié)會副會長、珠海市城市更新協(xié)會會長。畢業(yè)于中國人民公安大學法律專業(yè)，曾任珠海市拆遷辦主任、珠海華發(fā)城市運營投資控股有限公司副總裁，2014年加入華發(fā)。

“都說舊城改造是‘天下第一難’，但越是難啃的骨頭，往往越需要柔性的手段和創(chuàng)新的思維。”在城市更新行業(yè)摸爬滾打20余年的榮剛，身上帶著西北大漢的豪爽和韌勁。

這位從內(nèi)到外都很“接地氣”的舊改專家，腳下常沾泥土，心中飽含真情，帶領華發(fā)城市更新團隊，成功推動了一個個城市更新項目，不斷刷新城市顏值，煥新城市活力，拓展業(yè)務版圖：“城市之心”項目八年磨一劍，彰顯華發(fā)力度；廣昌舊村加速蝶變，展現(xiàn)華發(fā)速度；北山村舊改留住城市文脈，詮釋華發(fā)溫度。

同頻相吸攜手華發(fā)

2021年3月31日晚，珠海國貿(mào)購物廣場啟動未來暨地塊移交儀式隆重舉行，標志著珠海城市更新的龍頭項目——“城市之心”項目進入實質(zhì)建設期。地塊移交儀式上掌聲連連，身在現(xiàn)場的榮剛百感交集。

珠海國貿(mào)購物廣場啟動未來暨地塊移交儀式現(xiàn)場

“城市之心”項目是榮剛2014年加入華發(fā)時接手的第一個項目，也正是這個項目讓他與華發(fā)結(jié)下不解之緣。經(jīng)過他與團隊7年多的不懈努力，“城市之心”如今終于開始綻放。

加入華發(fā)之前，榮剛就一直從事舊改工作，從舊城改造到城市更新，他是行業(yè)發(fā)展的見證者。從2006到2014年，他擔任了珠海市征地和城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）副主任，負責全市的土地征收、房屋拆遷等相關工作，歷經(jīng)了廣珠城軌、機場高速、港珠澳大橋等重點項目，以及珠海最早一批的舊村改造項目。

在市拆遷辦的征地拆遷工作中，榮剛與珠海大大小小的國企、民企都打過交道?！叭A發(fā)給人的感覺不一樣，華發(fā)人有執(zhí)行力，有敬業(yè)精神，專業(yè)度也非常高”，對這家在珠海有口皆碑的企業(yè)，他也心生仰慕。

與華發(fā)的故事，在2013年底有了交集。當時華發(fā)為剛拿下的“城市之心”項目新成立了全資子公司——珠海華發(fā)城市之心建設控股有限公司。在朋友的引薦下，榮剛出任該公司副總經(jīng)理。當時他年近45歲，懷揣著“再闖一次、再干一番”的信念，加入了華發(fā)。以“城市之心”項目為起點，榮剛開始系統(tǒng)地接觸華發(fā)城市更新業(yè)務，與團隊扛起華發(fā)城市更新的大旗。

磨性子的“硬骨頭”

城市是一個有機生命體，舊城改造是城市的新陳代謝和系統(tǒng)升級，同時也是一項牽涉面廣闊又異常復雜的工作。從物理環(huán)境上來講，是對建筑和城市功能的提升與優(yōu)化；從精神層面來看，這是一份秉承著責任感的工作，助力城市優(yōu)雅地成長。榮剛團隊就是一群為城市的有機更新而默默堅守的人。

在華發(fā)城市更新項目中，榮剛和團隊主要負責從取得主體資格到簽訂土地出讓協(xié)議的前期工作，需要對政策倒背如流，也需要有大的格局與智慧。前期工作涵蓋制定規(guī)劃方案、編制拆遷補償方案、開展簽約談判等一系列復雜漫長的環(huán)節(jié)，周期長、工作量大，“很磨人的性子”。

城市更新項目不同于凈地招拍掛，一方面難在要嚴格符合土地市場規(guī)劃建設、法務風控、財稅金融等政策，條條框框的限制很多；另一方面難在和各類產(chǎn)權人打交道，從意見征詢、拆補方案通過，再到簽約談判等，每個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過反復溝通。

發(fā)達國家大規(guī)模舊城改造始于上世紀40年代末，他們在城市更新的理論和實踐方面都有了較多的積累。榮剛除了仔細鉆研政策和法律法規(guī)外，也一直在學習更多的工作經(jīng)驗。

榮剛常跟團隊強調(diào)，“要丟棄玻璃心，要堅韌不拔，要‘硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮’，勇氣和毅力非常關鍵?！?/p>

2020年8月20日，珠海市城市更新協(xié)會成立大會召開，榮剛（左一）出席啟動儀式

憑借20余年的工作經(jīng)驗，榮剛總結(jié)出了一系列工作方法：面對群眾居住周轉(zhuǎn)困難，全力尋找過渡房；面對不合法的要求，堅持政策權威；面對粗話指責，平心靜氣解釋；面對各種質(zhì)疑，耐心逐條解讀政策……這些樸素的法子，“歸結(jié)起來就是要接地氣、用真心，做到‘俯下身子，曉之以理，動之以情，解開心結(jié)’。”

煥新城市活力

在正確的事面前，華發(fā)人的字典里沒有“難”字，只有迎難而上。作為珠海城市更新行業(yè)的先行者，華發(fā)早在《珠海市城市更新管理辦法》頒布后的第二年(2013年)，就開啟了對城市更新業(yè)務的探索和思考。目前，榮剛負責的華發(fā)城市更新公司僅在珠海推進的項目就達40余個，涵蓋城中舊村、舊工業(yè)、舊城鎮(zhèn)等各種更新項目類型。

其中，文章開頭提到的廣東省和珠海市重點更新項目“城市之心”項目，就凝結(jié)了團隊的大量心血。該項目涉及產(chǎn)權人情況復雜且分散，建筑面積近90萬平米，房屋功能多元化，覆蓋商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲、酒店、住宅等。

“當時團隊僅10余人的情況下，逐一上戶反復溝通完成前期調(diào)查摸底工作，工作強度和壓力非常大?！焙罄m(xù)的談判也歷盡波折，歷時7年多最終在2020年6月談成簽約。預計4年后，這片昔日繁華耀眼、今日滄桑老舊的吉大商圈，將建成國際一流的現(xiàn)代高端城市綜合體，重新成為閃耀的城市中心。

廣昌村舊改是香洲區(qū)南屏生態(tài)科技城提升改造的首推項目和關鍵環(huán)節(jié)，也是華發(fā)目前在珠海推進的體量最大的舊村改造項目。該項目包含16個分散分布的自然村，建筑面積約71萬平方米，涉及村民747戶共計人口3260人。

2020年11月21日，廣昌居委會16個生產(chǎn)隊召開全體股東大會，高票通過華發(fā)為廣昌舊村城市更新項目開發(fā)企業(yè)。榮剛（中間）出席大會

自2017年以來，榮剛率領更新公司團隊破解重重困難，成功實現(xiàn)廣昌項目于2021年8月啟動拆遷補償簽約。廣昌村城市更新邁出關鍵性一步，為南屏科技生態(tài)城建設按下了加速鍵。不久的將來，廣昌社區(qū)也將華麗蛻變?yōu)榘纷≌?、高檔園林以及鄰里中心、商業(yè)配套等公共設施在內(nèi)的社區(qū)組團，共圓千家廣昌村民的“宜居夢”。

近年來，華發(fā)城市更新公司在粵港澳大灣區(qū)陸續(xù)開展了50多個城市更新項目，以華發(fā)一貫的精品優(yōu)質(zhì)服務、業(yè)內(nèi)聞名的華發(fā)速度，全面助力老舊城區(qū)煥發(fā)新生。

留住城市記憶

城市更新之前叫“三舊改造”，也經(jīng)歷了從‘拆改留’到‘留改拆’的轉(zhuǎn)變?！斑@不僅是稱呼的變化，背后是‘拆’與‘留’兩種理念的交鋒。”在作為行業(yè)發(fā)展見證者的榮剛看來，城市更新不是簡單粗暴的“拆舊換新”，而是一項有溫度的工作。

如果說‘城市之心’和灣仔銀坑等項目充分體現(xiàn)了華發(fā)城市更新的力度與速度，北山區(qū)域城市更新項目則體現(xiàn)了華發(fā)城市更新的精度與溫度。

北山區(qū)域城市更新項目涵蓋省級、市級等多個重點文保單位，其中的北山村整村被列入省歷史文化名村。華發(fā)在推進項目過程中，充分尊重和珍視該城市片區(qū)獨特的歷史、文化和肌理，采用“保護+開發(fā)”的模式進行保護性更新與開發(fā)，精心劃定文物保護區(qū)、風貌協(xié)調(diào)區(qū)、更新開發(fā)區(qū)等，用“繡花”功夫保護好古建筑、古民居、古井、古祠等，并延續(xù)了北山村“十字街”的原布局，以留存歷史文脈、延續(xù)城市記憶。

更新蛻變后的北山區(qū)域，將成為珠海乃至全省標桿性的文化藝術旅游區(qū)，帶動文化旅游、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來經(jīng)濟價值的提升和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

城市更新建設要尊重城市獨特的文化資源稟賦，除煥新生活外，更要做承載城市記憶、文脈的載體。為留住城市印跡而不吝成本、不厭其煩，在國匠華發(fā)看來，是應有之義，更是華發(fā)城市更新團隊對城市應有的溫情與擔當。

痛并快樂著

光陰如流水，榮剛不覺已在華發(fā)城市更新業(yè)務打拼了8年。這些年，他長期擔任華發(fā)城市更新公司的負責人，和同事一起讓一片片老城區(qū)舊貌換新顏，讓華發(fā)城市更新業(yè)務版圖呈現(xiàn)出新面貌。

華發(fā)城市更新公司的項目數(shù)量，從2015年成立時的4個增加到現(xiàn)在的52個，業(yè)務版圖也從珠海市香洲區(qū)拓展到珠三角地區(qū)的大部分城市。不僅如此，經(jīng)過此前多年的孵化，今年首次有項目實現(xiàn)供地，今后還將逐步實現(xiàn)供地常態(tài)化。漫長的孕育周期過后，華發(fā)城市更新業(yè)務進入了收獲碩果的時候。

城市更新公司的隊伍也在日益壯大，從起初二三十人的專注單一城市的項目團隊，成長為人數(shù)過百、布局大灣區(qū)、進軍全國的專業(yè)化隊伍。

“行得正、有作為、共成長”，這是榮剛貫穿始終的人才理念。他在團隊管理上以嚴格著稱，畢業(yè)于中國公安大學法律專業(yè)的他，接受了多年的半軍事化管理，紀律二字早已融進了他的血液。遲到早退、消極應對、違規(guī)違紀等現(xiàn)象絕對不允許發(fā)生，甚至奇裝異服、濃妝艷抹也不行。“舊改工作要把合法合規(guī)放第一，另外，還要經(jīng)常腳下沾土，接地氣?！卑s剛自己在內(nèi)，城市更新公司團隊日常很少西裝革履，因為整潔大方的隨意著裝更適合和群眾打成一片。

此外，華發(fā)城市更新公司堅持將黨建與業(yè)務緊密聯(lián)系，黨員示范帶動全體團隊貼近群眾、服務群眾，在防風救災、疫情防控、志愿服務等方面積極彰顯國企擔當，讓黨旗高高飄揚。公司黨支部從2008年開始，連續(xù)四年獲得集團優(yōu)秀黨支部稱號，榮剛也獲得2021年珠海市國資系統(tǒng)優(yōu)秀黨員的光榮稱號。

“未來，更新公司會進一步為城市建設添磚加瓦，為推動城市的永續(xù)發(fā)展而努力。”榮剛對華發(fā)城市更新業(yè)務的未來滿懷信心。

看著自己參與的項目正在蝶變，榮剛感慨萬分，感覺一切付出都是值得的?！皫е尦鞘杏垒崆啻旱尿湴?，帶著圓千家萬戶‘宜居夢’的自豪，我將繼續(xù)‘痛并快樂著’，推動華發(fā)城市更新與城市共生長，與生活共美好。”